第一四七章 移民规划

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立三级管理政府，一为总督府，负责整个南洲治安保护。

　　然后还有十七个州府，负责每个王爷地盘上的各种管理。最后，是一个县治为主的最低级管理体系，负责当地的民生。

　　文官管生产，农业，税赋，负责协调区域之间的矛盾，內监负责商业领域，控制进出口。然后海军直属总督府，以各大港口为基地，负责维护秩序。

　　值得一提的是，南洲并没有陆军。因为这片土地没有外敌，仅有几十万土著，也根本不可能是大明人的对手。

　　各大王府除了每家可以从大明带去一支三千人的护卫，整个南洲没有了任何军事力量。

　　而且，朝廷也下了死命令，严禁任何王府发展自己的势力，护卫人数不能超过三千。

　　这也是为了防止以后各大王府做大，有自立之心。

　　为了让南洲得到最大化的开发，还不得到破坏，朱瞻基推出了南洲开发指南一书。

　　南洲除了南方和东部的少数地区种植粮食，实行粮食自给自足之外，大部分区域都划成了牧场。

　　在这份开发指南里面，明确提出了将南洲建设成为大明的军马基地，羊毛基地，矿产基地。

　　而且还首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一带，也实行保护草场的思路。

　　如今的大明不是原本的大明，南洋的粮食一直源源不断地往内地运，粮食是不缺的。

　　因为不缺粮食，造成了粮价低廉，让种地无钱可赚，也相应地减少了土地兼并。

　　当然，更主要的原因是因为如今的大明商业发展迅速，商业的利益远远超过了土地带来的利益。

　　再加上这些年一直在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人口一直向四方流失。

　　而大明也是政府移民执行最有力的时期，后世中国的人口谱系的格局，实际上就是大明时期奠定的。

　　一直到21世纪，大部分人都还知道山西洪洞大槐树移民的往事。

　　只不过，朱元璋时期的移民是残忍的，丝毫不体谅老百姓的死活。

　　但是到了永乐时期，特别是近些年，朝廷经费充足，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。

　　拿到移民贴的老百姓，不仅在移民途中能得到照顾，抵达目的地之后，还能得到免费的粮食和种子，工具。

　　树挪死，人挪活。当能够获得大量土地，能安家落户的时候，百姓能够爆发的力量是巨大的。

　　朱瞻基回来的这三年，不算唐赛儿他们这些从山东移民到极西的四万人，从山东，山西各地，迁移到东北奴儿干都司，北海（贝加尔湖）一带的百姓就超过了二十万。

　　而人口更多的东南一带，往东番（湾湾），吕宋，婆罗洲，星城，旧港，马鲁古（香料群岛）移民的百姓超过了百万。

　　大明人口已经超过了六千万，移民走的百姓还是少数，也是当地的穷人。

　　他们的移民离开，朱瞻基并不会担心让大明空心化，反而因为不少穷人的离开，让当地少了许多地方矛盾。

　　这次南洲移民开发，仅仅是海军就要派过去五万，超过一半的海军，都是从陆军转到海军的。

　　朱棣西征归来之后，大批的将士都面临无仗可打的境地。

　　他们是军户，只能打仗，这样的时候，进入海军，并且在南洲获得大片的土地，成了他们的一个好出路。

　　他们这些暂时不会脱离海军辖制，由朝廷支付军费，在南洲驻守三年，未来可以选择全家移民南洲，或者回到国内。

　　他们还只是第一批，未来，将会有更多的陆军转入海军。不管是南洲，欧罗巴，南亚，还是东洲，都需要大量的海军将士驻守。

　　相反，大明境内却因为没有敌人，需要不了那么多军人。

　　在这个时代，大明的军队就要开始走向精简化，专业化，精锐化。

　　在朱棣与朱瞻基禅让大典之前的这段时间，大明各地都沸腾不已，他们不是因为皇帝的更换，而是因为军队要从陆军转入海军。

　　而各大王府也都在征召更多的人随他们一起前往南洲，他们用各种手段，各种优惠条件来吸引百姓跟他们走。

　　除了朝廷的底线不能破，许多王府承诺给百姓的优惠条件已经几乎与朝廷持平。

　　只要有

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